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环保包装与环境成本是嘛

发布时间:2021-07-12 20:08:18 阅读: 来源:衬塑设备厂家

环保包装与环境成本

摘要:在评述绿色经济、绿色包装法规的基础上,为了保护环境和持续发展,特别进行包装的环境成本核算,提出了环境包装设计的四大原则。

关键词:绿色经济;环境包装;环境成本;包装法规

1972年6月5~16日联合国在瑞典斯德哥尔摩召开人类环境会议,引发了一场世界性的绿色革命。一些经济学家们,将环境要素纳入国民经济核算体系,以发展新的国民经济核算体系,这便是绿色GDP。拉开了绿色经济的帷幕——。

根据经济学原理,经济产出总量增加的过程,必然是自然资源消耗增加的过程,也是环境污染和生态破坏的过程。我们从GDP中,只能看出经济产出总量或经济总收入的情况,却看不出这背后的环境污染和生态破坏。经济发展中的环境成本有多大呢?这就是我们要重点研讨的问题。

1、绿色经济绿色GDP

绿色GDP,是指绿色国内生产总值,它是对GDP指标的一种调整,是扣除经济行动中投入的环境成本后的国内生产总值。10多年来,国外许多专家致力于此项研究,取得了重大的进展。

现在实施绿色GDP的国家很多,主要是欧美发达国家,如德国、法国、挪威、芬兰、美国、日本等。它们开始进行环境核算,把环境成本纳入产品成本,重点是矿物资源、生物资源、流动性资源(水力)、土地、空气污染以及两类水污染物(氮和磷)。为此,它们建立了包括能源核算、森林核算,以及废气排放、水排泄物(主要是居民和农业加工的排泄物)、包装废弃物再生利用、环境费用支出等项目的详尽统计制度,为绿色经济和绿色GDP核算体系奠定了重要基础。

特别值得一提的是墨西哥。墨西哥是发展中国家,居然也率先实行了绿色经济和绿色GDP。在联合国的支持下,1990年墨西哥将石油、森林、土地、水、空气等等列入环境经济核算范围,再将这些自然资产及其变化编制成实物指标数据,最后通过估价将各种自然资产的实物量数据转化为货币数据。这便在传统国内生产净产出(NDP)基础上,得出了石油、木材、地下水的耗减成本和环境保护引起的损失成本。

2、绿色包装国际法规

1991年6月联合国在北京召开发展中国家环境与发展大会,发表《北京宣言》。1992年6月,联合国在巴西里约热内卢举行联合国环境与发展大会(UNCED),有116位国家首脑、172个国家8000多名代表参加,在《里约宣言》中提出了绿色经济吸声用穿孔纤维水泥板JC/T566⑼4可持续发展的战略,总体要求是:(1)人类处于环境与发展的中心,环境与发展密不可分;(2)为持续发展制定政策,在制定政策,在制定社会、经济发展规划和法规政策时,要将环境与发展作为一个整体考虑;(3)不损害环境的工业发展和适度的消费规模;(4)管理目标的优生顺序应反映适用于环境与发展范畴;(5)加强为发展的资源保护和管理。由此使得绿色包装的立法管理又进入了一个崭新的、以强调与环境和谐兼容的、适应生态环境的物资闭合循传动进程当中可以进行无间隙双向方式环管理的阶段。

回顾环境与包装发展:1978年以来欧洲工业发达国家为发展绿色经济,首倡在国际贸易中逐步推行产品包装的“绿色标志”,以保护环境,发展包装。凡标有“绿色标志”者,表明该产品包装从生产到使用,从消费至最后回收均符合环境保护的要求。一个产品包装只有取得了某国的环境标志,才能获得进入该国市场的“通行证”调剂弹簧的振幅和频率,否则禁其入境。1986年以后,欧盟一些国家又相继颁布了《包装废弃物处理法》等有关绿色法规,严禁不符合环境要求的包装入境。1991年欧盟发布了《包装/包装废弃物指令》。

在《里约宣言》之后,1994年12月,欧盟又针对进口产品包装的环境与发展的要求,发布了有关包装及包装废物管理的《包装指南》第94/62/EC号指令,指示成员国按要求实施法令或其他措施。从1998年1月1日起只有符合各项主要规定的包装商品方可在欧盟市场上销售。指令中还包括包装废弃物的回收和再用,希望厂家、商家对其产品的包装废弃物所产生的环境影响负起,实现包装废弃物的有效回收利用和污染预防。这一法令的实行为各国厂商如何处理产品与包装提出更为明确,也更为严格的要求。

1996年1月起,国际标准化组织ISO先后推出了“ISO14001环境体系”、“ISO14014环境标志”、“ISO14026寿命期评估”等等系列国际标准,对发展绿色经济,规范包装,促进绿色包装发展起到了十分积极的作用。经过几年的实践证明,世界各国厂商已开始慎重考虑包装设计和材料选择,力求在满足包装对产品的保护性、广告性、说明性的同时,增加其环保性能,减少浪费,降低包装成本。与此同时,世界贸易组织WTO、“绿色和平国际”(GP)、“国际品牌联盟”(IBF)、各地民间环保组织NGO等等也强调环境与发展、产品/包装废弃材料的回收和再生资源利用。这些绿色包装国际法规为绿色经济的持续发展做出了贡献。

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3、绿色包装与环境保护发展状况

国外绿色包装的立法管理,以德国最具有代表性,大体可以分为3个发展阶段。第一阶段是初步立法管理。1972年6月颁布的《垃圾清降法》,没有对废弃物的产生进行制约,以至于在随后的几年里,垃圾的增长一直居高不下,仍给环境造成污染。第二阶段是全程立法管理。即从源头减少与末端处置相结合的立法管理。自1980年开始,人们认识到环境的恶化与人类社会和经济活动密切相关,对环境污染的认识由末端的单纯治理转向到要控制源头。1986年对原《垃圾法》进行修改,出台了《关于避免和废弃物处置法》,相对于过去的注重废弃物清除,更优先考虑避免或减少废弃物产生量,强调回收利用,仅对目前技术无法利用的废弃物进行焚烧或填埋处理。第三阶段是环境要素立法管理。即资源循环与环境保护协调发展的立法管理。

1994年9月,德国颁布的《循环经济法》充分体现了上述指导思想。它与传统GDP和绿色包装的不同点有6:(1)强调资源综合利用、物质闭合循环的管理原则。首先必须以避免产生废物为主,特别是减少其数量和毒性;其次必须回收利用,或作为可用能源;最后剩下的包装废弃物以环境相容的方式填埋。(2)规定了资源闭合循环的义务。对所使用的包装物,只有对所产的废弃物有正确的回收利用或合适处置的保证时,才可进入市场;(3)规定了厂商的环境保护,包装产品生产者有避免废弃物,回收、再利用和处置包装废弃物的义务,提出了对其整个生命周期负责的生产制义务;当产品有毒成分过高,难以处理,不能保证与环境相容,就不许进入市场流通;(4)规定了包装产品的环境成本,需要收取押金者,应标明需求;对产品的生产者和销售者还规定了应承担回收的义务和有关费用。(5)规定了为保护环境避免包装废弃物的义务,即产品设计时就要考虑物质闭合循环、低耗、废弃物少等等,鼓励消费者使用清洁生产的产品;废弃物有安全处置措施。(6)规定了环境相容的包装废弃物最终处置方式和管理监督的要求。其他国家的包装法规大体上都效仿德国的《循环经济法》,采取经济抑制、生产者、武汉地区汽车产业布局特点及未来发展趋势(武汉经济开发区管委会招商局副局长 张晓武)经济鼓励、法制化管理、产品生命周期全过程管理等政策措施。

纵观世界绿色包装法规,和各方面有关发展形势可以看出,绿色包装与环境保护正在经历如下8个变化:(1)环境保护和绿色经济意识正由局部性走向全球性;(2)在层次上正由各国的内政走向国际化;(3)策略上正由“法制”走向“经济”,即策略将成为透过经济与市场机能达成环境成本的内部化;(4)各国法规与政策日益健全和严格,推出了一系列避免、回收、利用和处理的有效措施;(5)新型式的环境要素禀赋(包装环保税赋)推出;(6)清洁生产和ISO14000环境认证,促进企业持续发展;(7)绿色经济意识、绿色消费运动与政府的绿色经济政策,鼓励绿色包装产品的生产与消费;(8)产品生命周期评估技术的应用范围正在不断扩大。

我国虽然颁布了《固体废弃物污染环境防治法》等有关法规,但尚无专门的包装管理法规。2001年以来先后发布了一些解决包装白色污染的通知或临时管理办法。但是,由于体制不顺,相关法规不很完善。由于我国没有专门的包装法规,长期困扰我国的包装废弃物造成白色污染问题,一直没有得到根治。去年5月15日,我国有关部门又下发了《关于提高环保餐具产品质量加大查处力度的报告》。要想彻底解决这一问题,不能只靠某一部门的行政命令,只有走法治的道路。

我国GDP世界排名第7位,但人均GDP却被排在世界110位。随着人们生活水平的提高,城镇建设的蓬勃发展,我国城市人口将在不长的时间内从目前的3亿增加到5亿以上,包装废物总量将会以大于10%的速率增长,如不采取措施,垃圾给环境的沉重的负担将难以承受,对我国绿色经济和绿色GDP的负面影响不可忽视,也将影响绿色包装与环境保护。

我国虽然地大物博疆域辽阔,但可用资源特别是稀有资源远不能满足经济发展的需要。我国人均资源的占有量,在世界上被排在110位,环境成本化和包装管理的立法问题,应该立即提到议事日程上来。包装废弃物的资源化问题急待通过立法措施加以规范,以促进经济与环境共同健康地发展。

4、包装的环境成本

有位伟人说过:经济学是最古老的艺术,也是最新颖的科学。其实,人类一切活动都离不开经济学,世界环境与发展、以及包装与环境保护都离不开经济学。要了解经济学中的环境成本理论,就有必要介绍经济学中的两大理论:一是亚当·斯密(AdamSmith)的绝对成本学说;二是E·赫克歇尔(ElifHeckscher)的环境成本学说。

英国亚当·斯密是世界最著名的经济学杰出代表人物。他的理论中心是经济自由主义,他主张按照绝对成本进行国际贸易。瑞典经济学家E·赫克歇尔在提出的环境要素禀赋理论中首创环境成本学说,他把环境要素分为3大类:自然资源(含土地)、资本和劳动。把自然资源又分为5类:农业和林业

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