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景区涨价应提前一年公布_[新闻new]

发布时间:2021-09-10 18:27:28 阅读: 来源:衬塑设备厂家

景区涨价应提前一年公布

国庆黄金周旅游旺季临近,昨天,各界专家齐聚北京第二外国语学院,热议今年首次提交全国人大审议的《旅游法》(草案),针对“零团费”、强制购物、景区保护等提出多项修改意见,专家建议本报记者 王东亮昨天,《旅游法》高端研讨会在北京第二外国语学院举办,多位专家对全国人大常委会今年首次审议的《旅游法》(草案)提出多项修改意见。其中,“零团费”、“负团费”、景区涨价等问题,成为专家争论的焦点。草案:“零团费”将遭五倍罚款建议:罚款难执行 应严打侵害游客利益行为近年来,屡次传出旅行社以“零团费”、“负团费”揽客,却在游览中“抽条”或强制游客购物,侵害游客权益等问题。对此,《旅游法》(草案)第三十七条拟规定:旅行社不得以低于成本的价格招徕、组织、接待旅游者。同时还规定,低于成本招徕、组织、接待旅游者的,将没收违法所得,最高可处违法所得五倍以下罚款。不少专家认为该法条虽然从法律层面解决了“零团费”、“负团费”的现象,将从根本上遏制国内游、港澳游恶性竞争的问题,但应细化规定受害游客的补偿事宜。二外教授杨富斌表示,“零团费”、“负团费”的问题政府部门不好认定。“特价机票、特价水果,都低于成本价,却大行其道,因此没有必要单对旅游产品低于成本价销售做出限制。”他认为,政府立法和未来执法,应将主要精力放在打击“黑旅行社”、“黑导游”及侵害游客利益的非法行为上。中国社科院法学所教授陈甦认为,“零团费”、“负团费”的问题应由《反不正当竞争法》来约束。草案:景区涨价须提前6个月 公布建议:涨价应提前一年公布景区收入应公布知名景区不断攀升的票价备受诟病,不少游客和网友指责:这是以保护为名提高票价,实则只为赚钱。《旅游法》(草案)拟规定景区涨价须提前6个月公布。不少旅行社认为缓冲时间不够。中青旅副总裁李京说,入境的外国游客出游计划一般在一年前就做出了,旅行社一般会依据当时景区票价制定旅游报价。如果按草案的规定,经听证后6个月即涨价,旅行社面临的损失只能自己承担。她认为,这与国际通行的旅游行业运行规则不符。业内人士建议,景区涨价最好能提前一年公布,给旅行社、游客等充足的缓冲时间。专家认为,应对景区涨价的程序、事由及后续措施进行调整。景区涨价听证应由国家层面的主管部门出面,听证代表中景区所在地以外的游客须占到一定比例。凡以保护为名的涨价,资源保护费用应在票面上单独列明,景区应按月公布收入与支出明细。草案:强制购物最高罚20万元建议:重在执行 应提高罚款额 被导游带到旅游商店购物,是不少游客最“刻骨铭心”的记忆,很多旅游纠纷由此引发。《旅游法》(草案)第八十八条拟规定,旅行社安排游客在指定场所购物、强迫或者变相强迫购物的,将没收违法所得,最高处20万元罚款,再犯的将吊销旅行社业务经营许可证和责任人的导游证、领队证。专家认为,受时间等因素影响,游客分散在旅游点的不同地点购物,对是否“指定场所”较难认定。尤其出境游时,这种规定甚至可能为游客脱团、滞留目的地国提供便利。经常出游的肖先生告诉记者,他每次参团出游都会遇到强迫或变相强迫购物的情况,但却维权无据。“这一规定虽然好,但重在执行,给游客以安全感。”另一“资深游客”高艳则告诉记者,她认为最高罚款20万元的限额太低,不足以给违法旅行社教训,应再提高罚款额。草案:遇高峰将限流保护景区建议:明确限流措施破坏资源应处罚官方统计数据显示,国内各大景区在黄金周等旅游高峰,日客流量都超过接待能力数倍,滚滚人流也使景区不堪重负。《旅游法》(草案)第六十九条拟规定,景区接待旅游者不得超过主管部门核定的最大承载量,超量客流来到时,景区必须向当地政府报告,采取疏导、分流措施。颐和园负责人阚跃说,以颐和园为例,高峰日客流超过10万人次。今年“十一”黄金周预计日均入园20万人次,远超两万人的最佳接待量,使遗产保护,文物和植被的保护压力很大。他建议对稀缺旅游资源、涉及文物的旅游资源的限流措施,应进一步明确。二外教授申海恩表示,应通过旅游规划保持旅游业发展的可持续性。中国人民大学教授刘文华表示,近年来破坏景观和旅游资源的事件时有发生,对破坏旅游资源的行为应有相应处罚,而不能只是简单的提倡性描述。(本文来源:北京日报 )

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